9游会体育近日，工信部发布了《机电产品再制造行业规范条件》（以下简称《规范条件》）。该文件的出台对推动我国机电产品再制造产业高质量发展具有重要意义。《规范条件》明确了机电产品再制造行业规范企业应具备的基本要求、再制造能力、管理体系和安全生产、环境保护和社会责任、售后服务和职业教育、监督管理等，为机电产品再制造企业规范化、高质量发展提供了参照。作为我国首个针对机电产品再制造全行业发展的管理办法，《规范条件》的发布为国内机电产品再制造行业带来了难得的发展机遇。

　　国外将再制造产业称为“朝阳产业”，欧美等发达国家再制造产业已有几十年历史，并在再制造旧件回收、生产工艺和加工制造设备、销售和服务、技术标准等方面形成了一套完整的产业体系，再制造产品涉及汽车、工程机械、工业设备、国防装备9游会体育、电子电器等多领域。国外实践经验表明，对报废机电产品进行再制造可充分利用废旧产品剩余附加值、节省生产原料、节约能源、减少工业排放、延长产品生命周期，再制造已成为制造业产业链中不可或缺的重要环节。我国机电产品保有量增加迅速，机电产品报废后，如不妥善处置利用，可能会带来环境负担和资源浪费；与此同时，随着消费者对机电产品性能、能耗等方面的需求升级，在役机电产品也面临电动化、信息化、智能化的改造需求，开展机电产品再制造，推动废旧装备实现再次利用或性能提升，对服务装备行业绿色高质量发展具有重要意义。

　　与发达国家相比，我国再制造产业起步较晚，经历了概念提出、技术研发和产业推进等阶段。2009年1月颁布的《中华人民共和国循环经济促进法》六次提及和阐述再制造，指出国家支持企业开展机动车零部件、工程机械、机床等产品的再制造；2010年10月，国家11部委联合发布《关于推进再制造产业发展的意见》，指导全国加快再制造产业发展，并将再制造产业作为国家经济新增长点予以培育；2021年2月，国务院《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》指出，大力发展再制造产业，加强再制造产品认证与推广应用；2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，加强大宗固体废弃物综合利用，规范发展再制造产业；2021年10月，国务院发布的《2030年前碳达峰行动方案》指出，促进汽车零部件、工程机械、文化办公设备等再制造产业高质量发展，加强资源再生产品和再制造产品推广应用。

　　进入“十四五”以来，国家高度重视再制造技术创新和产业发展，先后颁布多项政策支持再制造产业发展。在政策支持、技术创新与市场发展的多重推动下，我国再制造产业发展势头良好、产业发展空间广阔，但由于起步相对较晚，我国的再制造产业规模、产品领域、技术水平、标准规范、市场认知等方面与欧美等发达国家仍存在一定差距，表现为龙头骨干企业数量有限、行业规模效应有待提升，再制造核心关键技术仍需产业化应用，再制造产业链上下游联动效应还需加强9游会体育，整机与零部件再制造企业合作不够紧密，逆向物流与销售体系建设不够完善；再制造产品定位还需明确9游会体育，市场需求有待进一步挖掘，产品社会认知度还需提高等。

　　《规范条件》在认真总结前期再制造有关工作的基础上，从企业基本要求、再制造能力、管理体系和安全生产、环境保护和社会责任、售后服务和职业教育、监督管理等方面，系统性地对机电产品再制造企业进行了引导。

　　一是明确了再制造行业领域。面向工程机械、机床工具、重型机械、石化通用机械、内燃机、电工电器、农业机械、机械基础件、文化办公设备等领域，有针对性地明确了规范发展的有关要求。

　　二是明确了再制造企业的再制造技术能力要求。《规范条件》从再制造企业应具备的基本条件、技术生产能力、检验检测条件、研发能力等技术方面对企业进行了明确规范。

　　三是规范了再制造企业的生产和管理要求。《规范条件》从产品全生命周期管理出发，对再制造产品管理、再制造安全生产、再制造环境保护和再制造质量管理提出了明确要求，推动实现再制造产品全生命周期追溯、培育再制造产品市场。

　　《规范条件》的发布与实施，有利于引导机电产品再制造企业对标对表，推动规范生产、提升技术水平、强化研发力量、优化产品质量、打通产业上下游循环，对于推动我国机电产品再制造产业健康、可持续发展壮大具有重要意义。（作者：中国循环经济协会副会长 李边卓，中国循环经济协会绿色制造与再制造专委会副秘书长 高阳、史佩京）